Akt wewnętrzny?

Jakiś czas temu pisałem tutaj o problemach ze stosowaniem art. 92a ustawy o transporcie drogowym. Kiedy dowiedziałem się więc że Glówny Inspektor Transportu Drogowego wydał wytyczne (informacja na ten temat dostępna tutaj) dotyczące stosowanie tego przepisu, postanowiłem  się z  nimi zapoznać. Napisałem zatem krótkiego maila do Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego z prośbą o udostępnienie mi tych wytycznych – w formie papierowej lub elektronicznej – na podstawie ustawy o dostępnie do informacji publicznej. Odpowiedź rzecznika prasowego GITD wygląda następująco:

“Szanowny Panie,
Uprzejmie informuję, że wytyczne są aktem wewnętrznym adresowanym wyłącznie do Wojewódzkich Inspektoratów Transportu Drogowego i zatrudnionych w nich inspektorów i nie podlegają udostępnieniu opinii publicznej”.

Mając na uwadze pomysł fomy postanowiłem nie zostawiać tak tej sprawy. Dlatego jeszcze dziś wyślę do GITD list polecony, w którym wskazuję między innymi, że:

1. odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w drodze decyzji administracyjnej (art. 16 ustawy). Odmowa przesłana pocztą elektroniczną warunku tego raczej  nie spełnia.
2. zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt. 4 lit. „a” ustawy informację publiczną stanowi m.in. treść dokumentów urzędowych. Jednocześnie art. 6 ust. 2 ustawy wskazuje, że dokumentem urzędowym jest treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy. W świetle tej definicji wydaje się, że wytyczne stanowią dokument urzędowy, co oznacza, że podlega on udostępnieniu na zasadach okreslonych w ustawie.

Nie muszę chyba dodawać, że o dalszym rozwoju sprawy postaram się informowac na bieżąco.