Wytyczne GITD

Dosłownie kilka minut temu odebrałem przesyłkę pocztową zawierającą słynne wytyczne Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczące stosowania art. 92a ust. 1 ustawy o transporcie drogowym. Tym samym trwające ponad rok postępowanie (wniosek o udostępnienie dokumentu złożyłem 25 kwietnia 2008r) zostało wreszcie zakończone.

Nie mam zamiaru publikować tutaj całości wytycznych (mają 7 stron). Chciałbym jedynie zwrócić uwagę na dwie sprawy. Po pierwsze, po lekturze całości wytycznych ogarnia człowieka zdziwienie, że organ z taką determinacją odmawiał udostępnienia dokumentu. Dokument ten nie zawiera bowiem żadnej „wiedzy tajemnej”, jest to po prostu analiza prawna dotycząca konkretnego przepisu. Nie jest jasne dlaczego taki dokument – w ocenie organu – nie mógł zostać upubliczniony.

Po drugie, zastanawiam się nad kwestią związania inspektorów treścią opisywanych wytycznych. W skierowanej do sądu administracyjnego odpowiedzi na skargę (pismo z 24 lipca 2008r) Główny Inspektor Transportu Drogowego wskazał m. in., że „wytyczne mają (…) na celu ułatwienie pracy inspektorom Inspekcji Transportu Drogowego, poprzez udzielenie niewiążących wskazówek, co do sposobu przeprowadzania czynności kontrolnych. Wytyczne pomyślane są jako instrukcja o charakterze pomocniczym”. Tymczasem ostatni akapit wytycznych Głównego Inspektora Transportu Drogowego ma treść następującą: „polecam stosowanie wytycznych zawartych w niniejszym dokumencie do odwołania. Wszelkie przypadki odstępstw od niniejszych wytycznych winny być dokumentowane i przekazywane do wiadomości Głównego Inspektora Transportu Drogowego”. Jak więc widać są to „niewiążące wskazówki”, które jednak mają być stosowane aż do odwołania.

Przerwa

Niniejszym informuje się Szanownych Czytelników, że autor niniejszego bloga udaje się na zasłużony odpoczynek. Powrót do rzeczywistości wirtualnej jest planowany na 21 lipca. Do tego czasu komentarze nie będą moderowane więc ostrzegam, że ewentualna wizyta w spamie może trochę potrwać

Tak ale nie

W sprawie o ustalenie kapitału początkowego kasacja jest dopuszczalna niezależnie od wartości przedmiotu zaskarżenia (wyrok SN z 21 kwietnia 2004r, II UK 294/03).

W sprawie o ustalenie kapitału początkowego skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, jeżeli wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż dziesięć tysięcy złotych (postanowienie SN z 27 lutego 2007r, II UZ 67/06).

Nie jest kolorowo

„Życie uczy, że z upływem lat człowiek uświadamia sobie, że rzadko występują zjawiska całkowicie czarne albo całkowicie białe. Na ogół dominują różnego rodzaju odmiany szarości”.

(Jaromir Tadeusz Netzel, stenogram z 64. posiedzenia Komisji Śledczej do zbadania sprawy zarzutu nielegalnego wywierania wpływu przez członków Rady Ministrów, Komendanta Głównego Policji, Szefa CBA oraz Szefa ABW na funkcjonariuszy Policji, CBA oraz ABW, prokuratorów i osoby pełniące funkcje w organach wymiaru sprawiedliwości w celu wymuszenia przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków w związku z postępowaniami karnymi oraz czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi w sprawach z udziałem lub przeciwko członkom RM, posłom na Sejm RP i dziennikarzom, w okresie od 31.10.2005r. do 16.11.2007r, str. 18).