Państwowe egzaminy prawnicze

Na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości można się zapoznać z projektem ustawy o państwowych egzaminach prawniczych (tekst dostępny tutaj). Jest to dość obszerny projekt zawierający kolejne (które to już?) propozycje zmian w zakresie dostępu do zawodów prawniczych. Moją uwagę zwróciła regulacja dotycząca uzyskiwania wpisu na listę doradców prawnych. Zgodnie z rządowym projektem (art. 5):

„1. Doradcą prawnym nie może być osoba prawomocnie skazana za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe.
2. Doradca prawny podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy świadczeniu podstawowych czynności prawniczych.
3. Prezes sądu apelacyjnego prowadzi listę doradców prawnych i wydaje zaświadczenie potwierdzające wpis na listę doradców prawnych.
4. Wpis na listę doradców prawnych uprawnia do świadczenia podstawowych czynności prawniczych.
5. Wpis na listę dokonuje się na wniosek. Do wniosku należy dołączyć oświadczenie o zawarciu umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, o którym mowa w ust. 2 oraz o niekaralności za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe.
6. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 5, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, po uprzednim pouczeniu o tej odpowiedzialności, zgodnie z Kodeksem karnym.
7. Prezes sądu apelacyjnego odmawia wpisu lub skreśla doradcę prawnego z listy, jeżeli doradca prawny:
1) nie złoży lub złoży niezgodne z prawdą oświadczenie, o którym mowa w ust. 5;
2) złoży oświadczenie o zaprzestaniu świadczenia podstawowych czynności prawniczych.
(…)
10. Kto będąc doradcą prawnym nie dopełnia obowiązku zawiadomienia prezesa sądu apelacyjnego o popełnieniu umyślnego przestępstwa ściganego z oskarżenia publicznego lub umyślnego przestępstwa skarbowego lub o zaprzestaniu podlegania ubezpieczeniu odpowiedzialności cywilnej w terminie 14 dni od zaistnienia tych zmian – podlega karze grzywny do 5.000 zł.
11. W przypadkach określonych w ust. 10 orzekanie następuje w trybie przepisów o postępowaniu w sprawach o wykroczenia”.

W mojej ocenie cytowana konstrukcja budzi pewne wątpliwości. Przede wszystkim nie jest jasne dlaczego listy doradców prawnych ma prowadzić akurat prezes sądu apelacyjnego skoro to Minister Sprawiedliwości zarządza przeprowadzenie egzaminu I stopnia i powołuje państwowe komisje egzaminacyjne. Ponadto tak sformułowany przepis nie rozstrzyga o właściwości miejscowej organu, nie jest więc jasne który prezes sądu apelacyjnego będzie właściwy miejscowo dla dokonania wpisu. Nie jest również jasne dlaczego załącznikiem do wniosku o wpis na listę doradców prawnych ma być oświadczenie o niekaralności a nie informacja o niekaralności z Krajowego Rejestru Karnego. Prezes sądu apelacyjnego nie ma możliwości zweryfikowania czy składane oświadczenie o niekaralności jest prawdziwe zatem jego nadzór na procesem wpisu na listę doradców prawnych byłby iluzoryczny. Ponadto warto zwrócić uwagę, że art. 5 projektu przewiduje jedynie trzy sytuacje, w których następuje skreślenie z listy doradców prawnych, tj.: 1) złożenie niezgodnego z prawdą oświadczenia o zawarciu umowy ubezpieczenia, 2) złożenie niezgodnego z prawdą oświadczenia o niekaralności oraz 3) złożenie oświadczenia o zaprzestaniu świadczenia podstawowych czynności prawniczych. Jednocześnie – mimo, że art. 5 ust. 1 wskazuje, że doradcą prawnym nie może być osoba prawomocnie skazana za przestępstwo umyślne – brak jest wyraźnego przepisu, który nakazywałby skreślenie z listy doradców prawnych osoby, która została skazana za przestępstwo umyślne. Wątpliwości budzi również przepis, który przewiduje karę grzywny za nie dopełnienie obowiązku zawiadomienia prezesa sądu apelacyjnego o popełnieniu umyślnego przestępstwa ściganego z oskarżenia publicznego lub umyślnego przestępstwa skarbowego. Jak wiadomo samo popełnienie przestępstwa nie jest równoznaczne z prawomocnym skazaniem za jego popełnienie. Wydaje się zatem, iż karze powinno podlegać nie dopełnienie obowiązku zawiadomienia prezesa sądu apelacyjnego o prawomocnym skazaniu za popełnienie umyślnego przestępstwa (por. art. 42 ust. 3 konstytucji).

Reklamy

Komentarzy 6 to “Państwowe egzaminy prawnicze”

  1. foma Says:

    A od kiedy to Pan Radca tak dba o do-radców? 😉

    Swoją droga obowiązek zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa robi
    wrażenie. Myślę, że można to genialne rozwiązanie rozciągnąć na resztę obywateli, wprowadzając podobną sankcję. I problem wykrywalności się rozwiąże, i dodatkowe wpłyty do budżetu załatwi …

  2. Quake Says:

    No tak, z punktu widzenia Komisarza byłoby to rozwiązanie idealne 🙂

  3. PAK Says:

    Ha! Tylko jak usłyszę znowu dwóch złomiarzy ciągnących wózek i opowiadających jak to się włamali gdzieś, by trochę złomu nakraść, to gdzie mam o tym donieść? I co powiedzieć — że dwóch złomiarzy, wyglądających tak jak wszyscy inni złomiarze, przyznawało się na ulicy do popełnienia przestępstwa?! To w praktyce mógłby być bardzo trudny przepis. I utrudniający życie Komisarzom 😉

  4. foma Says:

    Do złomiarzy to co najwyżej aspiranta delegują… 😆

  5. Quake Says:

    @PAK: ale to by była propozycja idąca jeszcze dalej: zawiadamiamy – pod rygorem grzywny – o wszystkich przestępstwach, o których wiemy (a nie tylko o tych przez siebie popełnionych). Myślę, że rozwiązanie nie ma szans na przyjęcie 🙂

    @foma: no tak, niech się jakiś aspirancina martwi 😉

  6. PAK Says:

    Quake:
    Ja sobie ironizuję, ale de facto o tym mówię — takich złomiarzy dyskutujących na ulicy o włamaniu sam widziałem i słyszałem. (Więcej, widziałem jak przepuszczał ich przez skrzyżowanie… radiowóz…). Donieść o tym? Ciężko, gdy wie się piąte przez dziesiąte.
    Kiedyś musiałem się przesiadać w środku nocy na dworcu. Ktoś opowiadał o ukrywaniu się przed wymiarem sprawiedliwości, bo powinien siedzieć w więzieniu. Miałem szukać policji o drugiej w nocy, w obcym mieście, nie znając konkretów poza zasłyszanymi słowami wypowiedzianymi przez nietrzeźwego bezdomnego?
    Gdyby taki przepis wszedł w życie dotycząc nie tylko prawników, a wszystkich, musiałbym zapłacić grzywnę.

Skomentuj

Wprowadź swoje dane lub kliknij jedną z tych ikon, aby się zalogować:

Logo WordPress.com

Komentujesz korzystając z konta WordPress.com. Wyloguj / Zmień )

Zdjęcie z Twittera

Komentujesz korzystając z konta Twitter. Wyloguj / Zmień )

Zdjęcie na Facebooku

Komentujesz korzystając z konta Facebook. Wyloguj / Zmień )

Zdjęcie na Google+

Komentujesz korzystając z konta Google+. Wyloguj / Zmień )

Connecting to %s


%d blogerów lubi to: