Szef CBA nie jest funkcjonariuszem CBA?

Na stronie internetowej NSA dostępne jest uzasadnienie postanowienia WSA w Warszawie w przedmiocie odwołania ze stanowiska Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego (treść dostępna tutaj). Na szczególną uwagę zasługuje ten fragment uzasadnienia:

„(…) w aktach osobowych skarżącego nie ma żadnego dokumentu, na podstawie którego M. K. uzyskał status funkcjonariusza CBA. (…) Porównując regulację ustawy dotyczącą Szefa CBA (rozdział 2 „Organizacja CBA”) z (…) regulacją dotyczącą funkcjonariuszy CBA (rozdział 5 „Służba funkcjonariuszy CBA”) należy stwierdzić, że są to dwie odrębne, niezależne od siebie regulacje, przy czym pierwsza dotyczy nawiązania stosunku prawnego z powołania (art. 68 Kodeksu pracy – dalej k.p.), a druga dotyczy stosunku służbowego mianowania – stosunku służbowego pomiędzy Szefem CBA a określonym funkcjonariuszem CBA. Zatem osoba powołana na stanowisko Szefa CBA nie staje się funkcjonariuszem w rozumieniu art. 52 ust. 1 i 2 ustawy o CBA, albowiem akt powołania nie jest tożsamy i nie zastępuje decyzji o powołaniu do służby w CBA, o której mowa w art. 52 ust. 2 tejże ustawy.”

Postanowienie jest nieprawomocne więc zapewne do sprawy jeszcze powrócę.

Odpowiedzi: 8 to “Szef CBA nie jest funkcjonariuszem CBA?”

  1. Ryszard Says:

    Bardzo ciekawe i trafne uzasadnienie…ale szkoda tego byka na końcu postanowienia: „Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia”.
    To bardzo poważna merytoryczna wada. Otóż nie jest możliwe oparcie orzeczenia jednocześnie na dwóch podstawach z art. 58 § 1 p.p.s.a.; a tym bardziej na podstawie z pkt 1 i 6. Podstawy te mają bowiem charakter autonomiczny, a nie współistniejący. Skoro sąd ustalił, że sprawa nie należała do właściwości sądu administracyjnego, to nie może przystępować do kolejnej oceny dopuszczalności skargi sensu stricto. Ponadto już redakcja art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. pozwala wysnuć taki wniosek wprost: „jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne”. Inne przyczyny, to inne od tych, jakie ustawodawca zakreślił w art. 58 § 1 pkt 1-5 p.p.s.a. Szkoda zatem, że to uzasadnienie zakończono takim szkolnym błędem. Pytanie otwarte: czy jest to li tylko „błędne uzasadnienie”, mimo którego „zaskarżone orzeczenie odpowiada prawu”; czy raczej taka wada merytoryczna (w końcu podstawa prawna orzeczenia) nie powinna się mieścić w pojęciu „błędnego uzasadnienia”?

  2. basia Says:

    To ja poczekam na konkluzje, jak SzGospodarz powróci do…🙂

  3. Quake Says:

    @Ryszrad: istotnie, zastosowana konstrukcja nie jest poprawna. Myślę, że jest to efekt pewnej przesady w wykazywaniu słuszności swojego stanowiska (podawanie kolejnych podstaw prawnych wskazujących na poprawność rozumowania leżącego u podstaw orzeczenia). Mam nadzieję, że nie doprowadzi to uchylenia postanowienia.

    @basia: OK. Ale z góry ostrzegam, że to czekanie może potrwać. Ostatnio jestem gościem na własnym blogu 😐

  4. pak4 Says:

    Bardzo rozsądnie. Choć stwierdzenie, że analogicznie minister spraw wewnętrznych nie ma prawa lizakiem zatrzymać samochodu za przekroczenie prędkości (bo nie jest funkcjonariuszem…) jest chyba ciut przesadne…

  5. Torlin Says:

    PAKu! A dlaczego?

  6. foma Says:

    a co mi tam, gdzie promować, jak nie wśród znajomych
    http://patryjotycznamuza.wordpress.com/

  7. Quake Says:

    @PAK: dołączam się do pytania Torlinia🙂 Bo specjalnej przesady tu nie widzę.

    @foma: dzięki za informację. Zaraz postaram się blogrolla uzupełnić🙂 A tak BTW: czy nazwa bloga ma coś wspólnego z kultowym programem pimp my ride?😆

  8. Fioletowa Says:

    A jakby tak na prezydenta wybirać NIE-POLITYKA

    Ale to żadna nowośc, bo z tego co się zorientowałam, to np. prezes nic nie ma wspólnego z zadaniami wykonywanymi przez pracowników, nawet by tego nie potrafił
    podobnie z dyrektowami

    Moze przyjąc taką zasade, ze na czele staje ktos, kto nic z niczym nie ma wspólnego

Skomentuj

Wprowadź swoje dane lub kliknij jedną z tych ikon, aby się zalogować:

Logo WordPress.com

Komentujesz korzystając z konta WordPress.com. Log Out / Zmień )

Zdjęcie z Twittera

Komentujesz korzystając z konta Twitter. Log Out / Zmień )

Facebook photo

Komentujesz korzystając z konta Facebook. Log Out / Zmień )

Google+ photo

Komentujesz korzystając z konta Google+. Log Out / Zmień )

Connecting to %s


%d bloggers like this: